开云体育电话:公安办理行政案件程序第九十四条专门性检测程序与权利保障条款

  对涉嫌吸毒的人员，应进行吸毒检测，被检测人员应当配合；对拒绝接受检测的，经县级以上公安机关或者其派出机构负责人批准，可以强制检测。采集女性被检测人检测样本，应当由女性工作人员进行。对涉嫌服用国家管制的、品驾驶机动车的人员，可以对其进行体内国家管制的、品含量检验。

  《公安机关办理行政案件程序规定》（公安部令第160号）第七章“调查取证”第五节“鉴定”的第九十四条（注：部分版本将其归入“调查取证”中的“特殊检测程序”专项规范，本质为“涉嫌吸毒及服用管制药品驾驶人员的检测规则”），属于“专门性检测的程序规范与权利保障条款”，是对“调查取证”程序中吸毒检测、体内药物含量检验的启动条件、程序要求与特殊群体保护的核心规定。其核心是通过“明确检测义务—规范强制检测程序—设定特殊群体保护—授权体内含量检验”，确立涉嫌吸毒及“毒驾”行为的科学检验测试路径，平衡“执法取证必要性”与“公民权利保障”，确保检验测试结果的合法性、准确性与程序正当性。以下从条文定位、内涵解析、实践意义三方面展开说明：

  第九十四条位于第七章第五节“鉴定”（第九十三条“涉案物品价值认定”之后），是“吸毒检测与体内药物含量检验”的专项规则，与第八十七条“鉴定启动总则”、第八十八条“鉴定实施保障”、第九十二条“电子数据鉴定”共同构成“专门性问题调查取证体系”，兼具义务强制性（“应当检测”“应当配合”）、程序控权性（强制检测需“县级以上负责人批准”）、权利保障性（女性样本采集由女性工作人员进行）三重属性：

  ：呼应第七章“调查取证”的“依法调查、尊重和保障人权”原则（第六十三条），将“吸毒检测”“体内含量检验”作为

  ：为后续“检测结果处理”（如依据《禁毒法》对吸毒人员处罚、依据《道路交互与通行安全法》对“毒驾”处罚）提供

  ，并与《公安机关办理行政案件程序规定》第八十四条“人身检查文明规范”（女性工作人员检查）衔接；

  ：与《中华人民共和国禁毒法》第三十二条“吸毒检测程序”、《中华人民共和国道路交互与通行安全法》第二十二条“禁止毒驾”、《道路交互与通行安全违背法律规定的行为处理程序规定》第三十五条“毒驾检测”一致，体现“行刑衔接”中“检验测试标准统一”；

  “以义务明确检验测试范围，以程序控权规范强制检测，以特殊保护守护权利，以授权检验覆盖毒驾”

  第九十四条分两款，按“吸毒检测的一般规则与强制检测”→“毒驾体内含量检验的授权”排列，形成“义务—强制—保护—扩展”的完整检测规范逻辑链，覆盖实践中“吸毒检测”与“毒驾检验”的核心场景。

  原文：“对涉嫌吸毒的人员，应进行吸毒检测，被检测人员应当配合；对拒绝接受检测的，经县级以上公安机关或者其派出机构负责人批准，可以强制检测。采集女性被检测人检测样本，应当由女性工作人员进行。”

  核心含义：明确吸毒检测的“应当性”“配合义务”“强制检验测试条件”及“女性样本采集的特别的条件”，构建“常态检测—强制保障—权利防护”的检测体系。

  （包括有吸毒嫌疑的违法嫌疑人、被举报吸毒的人员、现场查获有吸毒工具/毒品的人员）；

  （如尿样、血样、唾液检测），不得因“无直接证据”而省略（如“有吸毒史人员被查获，需检测确认是否近期吸毒”）；

  （如“主动提供尿样、接受抽血”），拒绝配合将触发“强制检测”程序（见下文）。

  ：由民警或医护人员实施（如“约束拒绝配合人员，使用专用工具采集尿样”）；

  ：用执法记录仪记录强制过程（如“被检测人反抗、民警说明批准手续、采集样本”），避免“暴力检测”争议；

  ：《禁毒法》第三十二条“拒绝接受检测的，经县级以上人民政府公安机关或者其派出机构负责人批准，可以强制检测”；

  ：某KTV包厢内发现吸毒工具，民警要求现场人员接受尿样检测，一男子拒绝并试图离开，民警经派出所所长批准后，强制带至办案区采集尿样，检测呈阳性。

  ：呼应第八十四条“检查妇女身体由女性工作人员进行”的规定，保护女性隐私与人格尊严，防止性骚扰或侵权（如“男性民警采集女性尿样时借机触碰身体”）；

  ：某女子涉嫌吸毒，需采集尿样检测，民警安排2名女民警在场，由其中一人指导其留取样本，全程开启执法记录仪，被检测人未提出异议。

  原文：“对涉嫌服用国家管制的、品驾驶机动车的人员，可以对其进行体内国家管制的、品含量检验。”

  核心含义：授权公安机关对涉嫌“毒驾”人员进行体内管制药品含量检验，为“毒驾”违法认定提供科学依据（需检测血液、尿液中药品含量是否超标）。

  ：包括《品和管理条例》列管的品种（如、、甲基、、芬太尼、等）；

  （如“驾驶人承认服用感冒药（含麻黄碱，非管制药品），则无需检测”；若“驾驶人神情恍惚，怀疑服用，则需检测”）；

  ：《道路交互与通行安全法》第二十二条“饮酒、服用国家管制的或者品，不得驾驶机动车”，《道路交互与通行安全违背法律规定的行为处理程序规定》第三十五条“对涉嫌毒驾的，应进行体内含量检验”；

  ：某司机驾车时撞护栏，民警发现其眼神迷离、言语混乱，车内有一小包白色粉末（疑似），遂带至医院抽取血样，检测显示“甲基含量80ng/mL”，认定“毒驾”并处罚。

  第九十四条通过“四维规则”的设计，解决了实践中“吸毒检测程序不规范、强制检测滥用、女性权利被忽视、毒驾认定无依据”的痛点，其意义体现在：

  ：避免“选择性检测”（如“只检测有前科人员，不检测新嫌疑人”），确保涉嫌吸毒人员无一遗漏；

  ：经县级以上负责人批准并全程记录，防止“民警擅自强制检测”引发侵权争议（如“某案中，民警未批准即强制检测，被投诉后确认程序违法”）；

  ：某派出所民警对一涉嫌吸毒人员强制检测，因未提交所长批准手续，被督察部门认定为“程序违法”，检测结果被排除。

  ：由女性工作人员操作，消除“被男性触碰”的不适与隐私泄露风险（如“女性被检测人不再因‘男民警采集尿样’而抗拒执法”）；

  ：强制检测仅适用于“拒绝配合”情形，对“配合但检测失败”（如“尿样不足”）需重新沟通，不得直接强制（如“耐心解释后，被检测人仍没办法提供，可再次申请批准”）。

  ：通过检测血液/尿液中管制药品含量，客观认定“是否服用”及“影不影响驾驶”（如“含量超过阈值则构成毒驾”），避免“仅凭行为异常推定”的主观臆断；

  ：检测结果作为“毒驾”的定案依据（如依据《道路交互与通行安全法》第九十九条“吊销驾照、罚款”），确保处罚公平（如“含量超标者重罚，未超标者教育放行”）。

  明确“应当检测”“强制检验测试条件”“女性工作人员要求”的全国统一规则，避免因地区差异导致“有的地方不检测，有的地方强制检测”（如A地“拒绝检测即强制”，B地“需警告后强制”，现统一为“经批准后强制”）；

  全国推行“吸毒检测操作指南”，附“强制检测审批表”“女性工作人员签到表”，确保基层民警“按规操作”。

  第九十四条通过“涉嫌吸毒应当检测+拒绝配合经批准强制检测+女性样本由女性工作人员采集+毒驾可体内含量检验”的四维规则，明确了公安机关对吸毒及“毒驾”人员检测的操作边界与权利保障：

  ：涉嫌吸毒人员一定检测，被检测人应配合；拒绝检测经县级以上负责人批准可强制检测；采集女性样本需女性工作人员；涉嫌毒驾可检测体内管制药品含量；

  ：从“随意检测”转向“应当检测”，从“强制检测滥用”转向“审批控权”，从“忽视女性权利”转向“性别保护”，从“毒驾认定无据”转向“科学检验”；

  ：用“义务明确”确保检验测试全覆盖，用“程序控权”规范强制检测，用“特殊保护”守护女性权利，用“科学检验”支撑毒驾认定，让检测成为

  对公安机关而言，第九十四条是“检测的‘操作手册’”（明确“何时检、怎么检、谁来检”）；对被检测人而言，这是“权利的‘告知书’”（知道“配合是义务，拒绝需批准，女性有保护”）；对司法实践而言，这是“科学证据的‘生产规范’”（确保检测结果合法有效）。简言之，第九十四条是“吸毒与毒驾检测的‘红线’”：告诉执法者“按规检测，别越界”，告诉当事人“你的权利，我们用程序守护”。

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